Категория: Статьи

Татьяна Голикова: системность в развитии здравоохранения

12 Сентября 2013

Рубрики: Государство

Голикова Татьяна Алексеевна стала руководителем Счетной палаты. Большие деяния видны по истечению времени. Для осмысления значительные перемены нуждаются, как постороннего взгляда, так и наличия статистических данных. Подробные сведения получается накопить только спустя годы, прошедшие после «знаменательного события».

Непосредственно перед своим назначением Татьяна Голикова занималась улучшением состояния отечественного здравоохранения. Более четырех лет Голикова Татьяна Алексеевна возглавляла Министерство здравоохранения, которое занимается еще и социальным развитием. Ее стараниями бюджетные расходы государства, выделяемые на здравоохранение, смогли вырасти вдвое: стартовая цифра 202,8 миллиарда и итоговая 413 миллиардов рублей. Составляющая компонента расходов, выделяемых на оздоровление нации, в составе государственного ВВП смогла измениться с показателя 3,1% к 3,7%, учитывая, что ВВП при этом постоянно набирал рост. Стоит учитывать и плановую задачу, которую поставила Татьяна Голикова Концепцией, направленной на долгосрочное развитие социально-экономического роста нашего государства. К 2020 запланирован уровень здравоохранительных расходов в пределах 5.5%: Концепция предусматривает постепенный рост выделяемых из бюджетов любого уровня расходов на здравоохранительные цели:

2012 год - Доля от ВВП- 3,80%, 2 230 047 811 500 руб.,
2013 год - Доля от ВВП- 4,28%, 2 773 384 692 360 руб.,
2014 год - Доля от ВВП- 4,13%, 2 993 555 437 640 руб.,
2015 год - Доля от ВВП- 5,50%, 4 238 303 245 000 руб.,
2016 год - Доля от ВВП- 5,50%, 4 505 316 349 440 руб.,
2017 год - Доля от ВВП- 5,50%, 4 789 151 279 450 руб.,
2018 год - Доля от ВВП- 5,50%, 5 090 867 810 050 руб.,
2019 год - Доля от ВВП- 5,50%, 5 411 592 482 090 руб.,
2020 год - Доля от ВВП- 5,50%, 5 752 522 808 460 руб.

Имеющаяся к концу деятельности Голиковой Татьяны Алексеевны доля, составляющая 3.7% от государственного ВВП, явно была недостаточной, чтобы обеспечить нормальное функционирование современного здравоохранения.

Поэтому, Татьяна Голикова еще в 2010 приняла и смогла провести сквозь многочисленные инстанции возможность выделить, помимо средств, заложенных в бюджет, еще 460 миллиардов отечественной валюты на модернизацию здравоохранения в региональных отделениях. Эти почти полтриллиона, несомненно, стали личной заслугой работающей в качестве социального министра Татьяны Голиковой. Несомненно, поспособствовали такому траншу ее огромные связи в финансовом министерстве. Упомянутые средства Татьяна Голикова выделяла на следующие направления:

• Приобретение современного оборудования;
• Компьютеризация, направленная на создание электронных историй заболеваний пациентов;
• Улучшение стандартов работы медиков (в том числе повышение их заработных плат).

К сожалению, новый руководящий состав Минздрава не отстоял подобное финансирование, поэтому нынешние затраты на программы и лечебные учреждения значительно урезаны. Какими будут дальнейшие этапы модернизации здравоохранения – посмотрим.

МОДЕРНИЗАЦИЯ ОТЕЧЕСТВЕННОГО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

Несомненно, занимаясь программами модернизации здравоохранения, Голикова Татьяна Алексеевна понимала, что необходимы обновления законодательства. В начале лета 2010 Госдумой принят Закон, которым предусматривается обязательное медицинское страхование. Спустя год с небольшим – закон, обеспечивающий охрану здоровья российских граждан. Именно этими законодательными актами определяются главные принципы перспективной здравоохранительной системы государства. Рассматривая закон о страховании в медицине, можно отметить, что он направлен на необходимость обеспечивать создание конкуренции и свободу выбора для медицинского страхования.

К его основополагающим принципам Голикова Татьяна Алексеевна, Счетная палата отнесла:

• Действие нового медицинского полиса распространяется на всю территорию (только в 2011 этот единый страховой медицинский документ получили девять миллионов сограждан);

• Позиционирование страховой компании как «адвоката», а не врага пациента в отношениях со здравоохранительной системой;

• Человек волен выбирать любую страховую компанию, врача и лечебное учреждение;

• ОМС приводит к оплате конкретных услуг медицины, а не «деятельность медицинского учреждения», как было раньше. Каждая оказанная пациенту услуга теперь полноценно оплачивается, позволяя лечебным учреждениям развиваться, зарабатывая;

• Добавлена возможность присоединяться к ОМС частным лечебным учреждениям (за 2011 г. к новой системе присоединились 97 частных медицинских организаций, отличающихся повышенным уровнем обслуживания).

Голикова аргументировано уверяет, что закон, охраняющий здоровье – наиболее ориентированный на пациентов документ за всю отечественную историю. В частности, этим документом:

• Закрепляются и регламентируются «Принципы здравоохранения граждан».

• Четко регламентируется способ выбора россиянами медицинской организации и врача.

• Гарантируется право пациентов получать бесплатно необходимую медицинскую помощь.

• Введены единые подходы оказания такой помощи и их стандарты в любых медицинских подразделениях страны.

• Разграничиваются полномочия региональных и муниципальных уровней, что повышает качество и доступность медицины.

• Определяются принципы систем трансплантации тканей и органов.

• Определяются редкие заболевания, их финансирование включается в процедурный список. Определяется обеспечение пациентов лекарственными препаратами.

• Декларируется приоритет государства в направлении профилактики, а также пропаганды здорового образа жизни.

• Обеспечивается возможность бесплатно находиться родителю с ребенком весь срок лечения в стационаре.

• Закрепляется бесплатное оказание помощи безнадежно больным.

• Вводятся образовательные стандарты для вузов.

Разработав закон, обеспечивающий охрану здоровья, Голикова позволила эффективно усовершенствовать механизм управления бесплатной медицинской помощью, повысить медработникам зарплаты, создать комплексную систему для подготовки нового поколения врачей (хотя сейчас деньги на это у нынешнего Минздрава имеются, однако он, почему то, их не выплачивает врачам). Благодаря тому, что Голикова Татьяна Алексеевна еще с начала осени 2011 года ввела обучение студентов по стандартам третьего поколения, выполнен существенный крен в сторону практической подготовки их уже на младших курсах. Благодаря этому, непосредственно при обучении студентам позволено работать в качестве среднего медперсонала в лечебных учреждениях, а после защиты диплома – в больницах без учебы в интернатуре. Помимо этого, законом прописана процедура допуска к врачебной практике выпускника.

Такие возможности предоставила Татьяна Голикова. Всё это ускорило процесс кадровой подготовки, воспроизводя западный позитивный опыт медицины. В итоге, если судить по окончательным свершениям, будучи министром социального развития и здравоохранения, Голикова Татьяна Алексеевна действовала достаточно эффективно.

 
 

Котировки

  



Предоставлено Investing.com

 

"Интернет-газета Русский курсор", 2006-2010